1. 普通牙膏宣传美白、量化去渍效果，违反《牙膏监督管理办法》，市场监管局认定不…

　　大概率属于事实认定错误。

　　1、普通牙膏(GB/T 8372)仅允许基础清洁、减轻牙渍，无权宣称美白、量化去渍效果;美白量化宣称属于功效型牙膏范畴，需配套功效评价、备案公示依据。

　　2、商家若无对应的功效验证材料，宣传美白 + 量化去渍，属于无依据功效宣称，既违反《牙膏监督管理办法》，同时涉嫌《广告法》引人误解宣传。

　　3、市监直接认定不构成虚假广告，核心争议点：有无核查产品标准、备案功效、功效评价证据;未核查直接定论，属于证据缺失、事实认定存疑。